La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) proyecta que los aumentos al Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) sobre bebidas azucaradas y productos de tabaco generarán aproximadamente 41,000 millones de pesos adicionales para 2026, recursos que, según funcionarios de la dependencia, se destinarán al presupuesto para la función de Salud.

En la conferencia donde se presentó el Paquete Económico 2026, las autoridades señalaron que el ingreso estimado por estos llamados “impuestos saludables” se verá reflejado en el rubro de Salud del presupuesto federal, que pasará de 881,460 millones de pesos en 2025 a 965,663 millones en 2026, un incremento nominal de 84,203 millones en el que la mayor parte se atribuye a los ajustes del IEPS. No obstante, los funcionarios no precisaron un mecanismo público y verificable que garantice la trazabilidad directa de los 41,000 millones hacia un fondo o cuenta específica de salud.

Entre las medidas planteadas en la iniciativa remitida al Congreso figura el incremento de la cuota sobre bebidas saborizadas a 3.0818 pesos por litro, que incluye expresamente a productos que contengan azúcares no calóricos o edulcorantes. En materia de tabaco, la propuesta contempla un alza sustantiva en las tasas: la tasa ad valorem para cigarros subiría en un rango que va del 160% al 200%, mientras que los tabacos elaborados a mano registrarían un aumento del 32%; además se busca gravar otros productos con nicotina, como las denominadas “bolsas de nicotina”.

Argumentos oficiales y objetivos declarados

El secretario de Hacienda explicó que estas medidas forman parte de una estrategia de carácter “humanista” orientada a reducir la carga de enfermedades asociadas al consumo de estas sustancias y a recuperar proveeduría nacional en ciertos sectores. Hacienda aduce además que los costos sanitarios vinculados a enfermedades por consumo de estos productos han aumentado, y que la recaudación permitirá fortalecer la función salud. La Subsecretaria de Egresos señaló que la instrucción presidencial es transparentar trimestralmente montos recaudados y su destino, aunque hasta ahora no se presentó un mecanismo operativo concreto para esa trazabilidad.

Efectos fiscales y otras medidas del paquete

Además de los gravámenes a bebidas y tabaco, el Paquete Económico 2026 incluye un impuesto ad valorem del 8% a videojuegos catalogados como “violentos”, que se estima podría aportar en torno a 183 millones de pesos; y cambios fiscales en el sector financiero: la iniciativa acota beneficios que permitían a bancos deducir por reintegros relacionados con aportaciones al IPAB, lo que, según el jefe del SAT, Antonio Martínez Dagnino, podría significar alrededor de 10,000 millones de pesos adicionales anuales.

Repatriación de capitales y otros ingresos previstos

En el paquete también se plantea un incentivo fiscal para la repatriación de capitales con una tasa propuesta del 15% para recursos que se inviertan en actividades productivas vinculadas al Plan México; no obstante, la dependencia reconoció que aún no hay una estimación definitiva de la captación esperada. En referencia a experiencias previas, el jefe del SAT recordó que un programa de repatriación en 2016–2017 atrajo cerca de 380,000 millones de pesos al país.

Balance y retos de ejecución

Los responsables del gasto y la recaudación insisten en que los “impuestos saludables” refuerzan la política pública para atender problemas de salud pública y financiar servicios sanitarios; sin embargo, especialistas y actores sociales suelen exigir claridad sobre el diseño institucional que asegure que los ingresos se materialicen en mejoras efectivas en atención, prevención y cobertura. En la práctica, la transparencia en el manejo de los recursos, la rendición de cuentas y la creación de mecanismos operativos de trazabilidad serán determinantes para evaluar si la medida cumple sus objetivos declarados sin generar efectos fiscales y de precios que afecten a hogares y cadenas productivas sensibles.