Ciudad de México. El Senado de la República aprobó la Ley de Ingresos de la Federación y la Ley Federal de Derechos sin modificaciones, mientras que introdujo cambios a la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR) para excluir a las empresas de la industria automotriz terminal y a las gasolineras de un mecanismo de control sobre deducciones autorizadas y pérdidas fiscales, cuyo límite es de 50 millones de pesos.

La modificación al artículo 78-E de la Ley del ISR fue impulsada por el coordinador de Morena, Ignacio Mier, y el presidente de la Comisión de Economía, Emmanuel Reyes Carmona. Debido a este ajuste, la minuta fue devuelta a la Cámara de Diputados para continuar con el proceso legislativo.

Las otras dos leyes fueron turnadas al Ejecutivo federal para su promulgación.

¿Por qué se modificó la Ley del ISR?

Durante la discusión, Reyes Carmona argumentó que el objetivo de la reforma fiscal es combatir la evasión y las prácticas abusivas sin imponer restricciones que desconozcan las características particulares de determinadas actividades económicas.

En el caso de la industria automotriz terminal, sostuvo que su relevancia para la economía nacional justifica un tratamiento diferenciado. De acuerdo con su exposición, el sector representa alrededor de 4 por ciento del producto interno bruto (PIB) y constituye una fuente importante de divisas, además de generar empleos y contribuir a la competitividad de México como destino de inversión.

El legislador señaló que estas empresas operan bajo esquemas específicos de depósito fiscal para el ensamble y la fabricación de vehículos, además de estar sujetas a las disposiciones de la Ley Aduanera.

Por ello, consideró que aplicarles una regla general sobre deducciones y pérdidas fiscales podría afectar sus operaciones y entrar en contradicción con los objetivos de fortalecer las capacidades productivas y atraer nuevas inversiones al país.

Gasolineras también quedarán fuera del límite

La reforma incorpora una excepción para las empresas dedicadas a la distribución y comercialización de combustibles, incluida la venta de gasolina y diésel.

Reyes Carmona explicó que este sector opera bajo una regulación estricta, con permisos, controles volumétricos, obligaciones de información y supervisión permanente. Además, sus costos de adquisición representan una proporción considerable de sus ingresos, por lo que un volumen elevado de deducciones no necesariamente implica una práctica fiscal indebida.

El senador destacó que en México existen más de 13 mil estaciones de servicio, muchas de ellas operadas por pequeñas y medianas empresas familiares.

Según la argumentación presentada ante el pleno, la modificación no elimina las obligaciones tributarias de estos contribuyentes ni crea una exención general del ISR. Su propósito, sostuvo, es concentrar las medidas contra los abusos fiscales en los casos donde exista un riesgo real de evasión, sin generar distorsiones en sectores considerados estratégicos.

Morena y oposición confrontan posturas sobre la deuda

La discusión del paquete económico se prolongó durante más de seis horas y estuvo marcada por las diferencias entre legisladores de la Cuarta Transformación y representantes de la oposición.

Los grupos parlamentarios del PRI, PAN y Movimiento Ciudadano cuestionaron el nivel de endeudamiento previsto, que asciende a un billón 700 mil millones de pesos, así como el costo financiero de la deuda, estimado en 1.6 billones de pesos.

En respuesta, el presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, Manuel Huerta Ladrón de Guevara, explicó que la cifra corresponde a un límite de endeudamiento interno neto y no significa que necesariamente se contrate la totalidad de ese monto.

La Ley de Ingresos de la Federación fue aprobada con 75 votos a favor y 34 en contra. Por su parte, la Ley Federal de Derechos recibió 79 votos favorables y 34 en contra. La reforma a la Ley del ISR también obtuvo 75 votos a favor y 34 en contra.

¿Cuánto prevé recaudar el Gobierno federal?

El paquete económico contempla ingresos totales por 10 billones 636 mil 488 millones de pesos, de acuerdo con las cifras expuestas durante la discusión legislativa.

Huerta Ladrón de Guevara afirmó que las medidas fiscales no contemplan un incremento en las tasas generales del ISR ni del impuesto al valor agregado (IVA). En cambio, defendió el fortalecimiento de las acciones contra las operaciones simuladas, la elusión y la evasión tributaria para mejorar el cumplimiento de las obligaciones fiscales.

Con el envío de la modificación a la Ley del ISR a la Cámara de Diputados, el proceso legislativo deberá continuar antes de que ese ajuste pueda concluir su trámite. Mientras tanto, la Ley de Ingresos y la Ley Federal de Derechos quedaron turnadas al Ejecutivo federal para su promulgación.