La renuncia de Guadalupe Taddei a la presidencia del Instituto Nacional Electoral (INE), anunciada el 25 de octubre, abre un proceso de designación en la Cámara de Diputados, que deberá elegir a la persona encargada de dirigir el organismo hasta abril de 2032.

El procedimiento está establecido en el artículo 41 de la Constitución y contempla varias etapas, desde la publicación de una convocatoria pública hasta la evaluación de los perfiles y la votación de los legisladores. De acuerdo con Ricardo Monreal, presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), el proceso podría concluir en un plazo de cuatro a cinco semanas.

Mientras se concreta el nombramiento, el Consejo General del INE deberá designar a una persona consejera electoral para asumir provisionalmente la presidencia del instituto. Esta decisión tendrá que notificarse de inmediato a la Cámara de Diputados para continuar con el procedimiento constitucional.

¿Cuánto tiempo durará el encargo de quien sustituya a Taddei?

La legislación establece que la presidencia del INE tiene una duración ordinaria de nueve años. Sin embargo, cuando se produce una vacante definitiva, el periodo de quien sustituya a la persona titular depende del momento en que ocurra la ausencia.

Guadalupe Taddei asumió la presidencia del organismo electoral en abril de 2023, con un mandato previsto hasta abril de 2032. Debido a que su salida se produce durante los primeros seis años del encargo, la persona que resulte designada deberá concluir el periodo pendiente, en lugar de iniciar uno nuevo de nueve años.

¿Cómo se elegirán los aspirantes a la presidencia del INE?

El primer paso corresponde a la Cámara de Diputados, que deberá aprobar un acuerdo con las reglas de la convocatoria pública, las etapas de selección, las fechas y los plazos para completar el nombramiento.

También se establecerá el mecanismo para integrar un Comité Técnico de Evaluación, conformado por cinco personas de reconocido prestigio. Tres serán designadas por el órgano de dirección política de la Cámara de Diputados y dos por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH).

Este comité revisará las solicitudes, verificará que las personas aspirantes cumplan los requisitos legales y constitucionales, y evaluará su idoneidad para encabezar la autoridad electoral.

Al concluir esa etapa, seleccionará a los cinco perfiles mejor evaluados y remitirá sus nombres al órgano de dirección política de la Cámara de Diputados.

¿Cuántos votos se necesitan para elegir a la nueva presidencia?

La designación corresponde al Pleno de la Cámara de Diputados, aunque previamente la Junta de Coordinación Política deberá trabajar en los acuerdos entre los distintos grupos parlamentarios para impulsar una propuesta.

Una vez que se presente la candidatura, será necesario obtener el respaldo de las dos terceras partes de los diputados presentes en la sesión.

La cantidad de votos requerida dependerá de la asistencia. Si los 500 integrantes de la Cámara están presentes, se necesitarán al menos 334 votos para aprobar el nombramiento.

Esta mayoría calificada busca que la designación cumpla con el respaldo legislativo establecido en la Constitución.

¿Qué sucede si no hay acuerdo entre los diputados?

El artículo 41 constitucional contempla mecanismos para evitar que la falta de consensos parlamentarios impida completar la designación.

Si vence el plazo de la convocatoria sin que el órgano de dirección política haya votado o enviado una propuesta, o si la candidatura no obtiene la mayoría calificada en el Pleno, deberá realizarse una insaculación.

Este mecanismo consiste en elegir por sorteo a una persona de entre los cinco perfiles seleccionados por el Comité Técnico de Evaluación. La insaculación fue el procedimiento utilizado en 2023 para elegir a Guadalupe Taddei.

Si tampoco se concreta la designación mediante este mecanismo dentro del plazo correspondiente, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) deberá realizar el sorteo en sesión pública, utilizando la misma lista de aspirantes.

De esta manera, la Constitución establece una ruta para resolver la vacante incluso si las fuerzas políticas no logran alcanzar un acuerdo.

¿Cuáles son los requisitos para presidir el INE?

Además del procedimiento constitucional, las personas interesadas en ocupar la presidencia del Instituto Nacional Electoral deben cumplir las condiciones previstas en el artículo 38 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE).

Entre los principales requisitos se encuentran:

• Nacionalidad: ser mexicano por nacimiento, no haber adquirido otra nacionalidad y estar en pleno ejercicio de los derechos civiles y políticos.

• Edad: tener más de 30 años al momento de la designación.

• Estudios y experiencia: contar con título profesional de licenciatura con al menos cinco años de antigüedad, además de conocimientos y experiencia para desempeñar el cargo.

• Residencia: haber residido en México durante los últimos dos años, con las excepciones contempladas en la legislación.

• Antecedentes: gozar de buena reputación y no haber recibido una condena por delito doloso.

• Vínculos partidistas: no haber sido candidato a un cargo de elección popular ni ocupado puestos de dirección nacional o estatal en un partido político durante los cuatro años anteriores.

• Cargos públicos: no haber desempeñado determinados puestos de alto nivel en el gobierno, salvo las excepciones y condiciones de separación previstas en la ley.

  
  

También se requiere estar inscrito en el Registro Federal de Electores, contar con credencial para votar y cumplir las disposiciones aplicables al Servicio Profesional Electoral Nacional.

El Comité Técnico de Evaluación tendrá la responsabilidad de verificar el cumplimiento de estas condiciones y determinar cuáles perfiles reúnen las características necesarias para avanzar a la etapa final.

Un proceso clave para la autoridad electoral

La elección de quien sustituya a Guadalupe Taddei definirá la conducción del INE durante el periodo restante de la actual presidencia. La convocatoria, la evaluación de los aspirantes y la votación en San Lázaro serán etapas centrales para concretar el nombramiento.

Si los legisladores no alcanzan la mayoría requerida, la insaculación permitirá continuar con el procedimiento en los términos previstos por la Constitución. El objetivo inmediato será cubrir la vacante y garantizar la continuidad institucional del organismo responsable de organizar las elecciones federales en México.